第一章 總 則
第一條 為了加強長江橋梁隧道的（de）管理，保障長江橋梁隧道安全、暢通，根據《中華人（rén）民共和國公路法》、《中華人（rén）民共和國道（dào）路交通安全法》、國務（wù）院《城（chéng）市道路管理條例》等法律、法規（guī），結合本市實際，製定本條例。
第二條 本市行（háng）政區域內長江橋梁隧道的規（guī）劃、建設、養護和管理，適用本條例。
第三（sān）條 本條例所稱的長江（jiāng）橋梁隧道，是指橋梁的主橋、引橋和連接線，隧（suì）道（dào）的洞身、洞門和連接線。
第四條（tiáo） 長江（jiāng）橋梁隧道的規劃、建設、養護和管理應當遵循統籌規劃、合理布（bù）局、確（què）保質量、保障暢（chàng）通、保護環境（jìng）、建管養並重的原則。
第五條 市人民（mín）政府應當將長江橋梁隧道建設（shè）納（nà）入國民經濟和社會發展規劃。長江橋梁隧道的選線、選型和建設應當體現社會、經（jīng）濟、生態、環境與城市空間景觀的（de）要求，構建長江兩岸一體的城市交通網絡（luò）。
第六條（tiáo） 市交通運輸行政管理部門（mén）是本市長江橋梁隧道的行政主管部門，其所屬的長江橋梁隧道管理機構具體（tǐ）負責（zé）長江橋梁隧（suì）道的日常管理工作。
規劃、住房和城鄉（xiāng）建設、公安等有關部（bù）門應當根據職責分工，協助做好長江橋梁隧道的相關管理工作。
第七條 任何單（dān）位（wèi）和個人（rén）不得破壞、損壞或者非法占用（yòng）長江橋梁隧道。
任（rèn）何單位和個人都有檢舉和控告破壞、損壞或者（zhě）非法占用長江橋梁（liáng）隧道行為的權利。
第八條 長江橋梁隧道建設規劃應當符合城市總（zǒng）體規劃。長江橋梁隧道建設規劃由市交通運輸行政管理部（bù）門會同規劃、發展和改革、住房和城鄉（xiāng）建設、公安、水利、環境保護等部門依據國務院批準的城市總體規（guī）劃組織編製，報市（shì）人民政（zhèng）府批準。
第九條 本市長江橋梁隧（suì）道劃（huá）定建築控製區和安全保護區。
長江橋梁隧道建築控製區（qū）的具體範圍（wéi）由市（shì）人民政府按照保障運（yùn）行（háng）安全（quán）和節約（yuē）用地（dì）的原則劃定（dìng）並公布。
長江橋梁安全保護區為主橋、引橋下的（de）空間（jiān）及外（wài）緣兩側各二（èr）百米、連接線兩側邊溝（沒有邊溝的，從坡腳線（xiàn），下同（tóng））外緣（yuán）或者隔離柵外緣起各一百（bǎi）米範圍內；隧道安全（quán）保護區為隧道上方垂直區域及外緣兩側（cè）各二百米、隧道口外和（hé）連接線兩側邊溝外緣或者隔離柵外緣起各一百米（mǐ）範圍內。
長（zhǎng）江橋（qiáo）梁隧道建築控製區和安全保護區的標樁、界樁，由市交通運輸行政管理部門設置，任何單（dān）位和個（gè）人不得毀壞或（huò）者擅自挪動。
第十條 長江橋梁隧道建設項目應當依法實（shí）行項目法人負責製度、招（zhāo）標投（tóu）標製度、工程監（jiān）理製度、合同管理製度、質量監督製度和責任追究製度，遵守國家基本建設程序和規定。
第十一條 長（zhǎng）江橋梁隧道（dào）建設開工前，項目法人應當向交通質量監督機構辦（bàn）理長江橋（qiáo）梁隧（suì）道工程施工（gōng）質量監督手（shǒu）續。
第十二條 長江橋梁隧道下列設施係統，應當與工程同步設計、同（tóng）步施（shī）工、同步驗收，所需經費納入工程概算（suàn）：
（一）消防、通風排煙、應急救援等安全係統；
（二）運營管理係統；
（三）動態監測係統；
（四）超限運輸車輛檢（jiǎn）測係統；
（五）法律（lǜ）、法規規定應當納入工程（chéng）概算的係統。
第十三條 長（zhǎng）江橋梁隧道建設工程交工驗收（shōu）前，項目法人應當組織編寫（xiě）長江橋梁（liáng）隧（suì）道養護規範，報市交通運輸行政管理部（bù）門備案。
第十四條 長江（jiāng）橋梁隧道建（jiàn）設工程未經交工驗收或者驗（yàn）收不合格的，不得交付使（shǐ）用。交（jiāo）工（gōng）驗收合格試運營兩年後進行竣工驗收。竣工驗收合格的，方可正式運營。
長江橋梁隧（suì）道建設項（xiàng）目通過（guò）竣工驗收後，項目法人應當按照國家有關規定移交檔案。
第十（shí）五（wǔ）條 長江橋梁隧道養護應當采取公開招標的方式選擇具備相應資質的養護（hù）作業單（dān）位承（chéng）擔日常養護工作。
養（yǎng）護作業單位應當（dāng）具備與養護維修規模、技（jì）術等（děng）級相（xiàng）適應的專業技術人員和養護維修（xiū）隊伍，配備專用養護維修車輛和機械設備。
第十六條 長江橋梁隧道的（de）養護應當按照（zhào）規定的技術規範、操作規程及合同的約定進行，長江（jiāng）橋梁隧道管理機構應當加強監督管理。
第十七條 長江橋梁隧道養護（hù）責任單位應當做好以下（xià）工作：
（一）編製養護維修中長期規劃和年度計劃；
（二）定期對長江橋（qiáo）梁隧道進行安全檢測（cè）評估（gū）；
（三）按（àn）照養護維修計劃安排養護（hù）經費；
（四（sì））按（àn）照養（yǎng）護技術規範、操作（zuò）規程進行日常安全巡查和養（yǎng）護維修，保持養護範圍內交通（tōng）標誌、標線完好、清晰；
（五）建立養護維修、檢測評（píng）估資料信（xìn）息（xī）係統；
（六）製定長江橋（qiáo）梁隧道安全事故應急預案。
第十（shí）八條 長江橋梁隧道養護（hù）作業單位應當遵守（shǒu）下列規定：
（一）根據長江橋梁隧（suì）道的技術等級設置必要的交通安全設（shè）施和安（ān）全警示標誌；
（二）養護維（wéi）修作業車輛、機械設備應當設置明顯的作業標誌；
（三）養護現場必須設置醒目的警示信號，養護維修作業（yè）人員應當穿著統一的安全標誌服；
（四）養護物料（liào）應當（dāng）堆放在作業區內，養護維修作（zuò）業完畢後，應當及（jí）時（shí）清除遺留物；
（五）除緊急搶修外，養護維修作業應當避（bì）開交通高峰時段（duàn）；
（六）遇（yù）有雨雪天（tiān）氣，及時清除冰、雪、積（jī）水及其他障礙物，保（bǎo）障（zhàng）交（jiāo）通（tōng）暢通。
第（dì）十九條 長江（jiāng）橋梁隧道建設（shè）采用新技術（shù）、新材（cái）料、新工藝、新設備，對養護維修有（yǒu）特殊要（yào）求（qiú）的，設計單位應當在設計文件中作出說明。養護作業應（yīng）當按照設計說明對長江橋梁隧道實施特殊養護。
第二十條 市交通運輸行政管理部門應當依法做好長江橋梁隧道保護工作，采用科學的管理方法和先（xiān）進的技術手段，提高長江橋梁隧道管理水平，完善長江橋梁（liáng）隧道服務設施，保障長江橋梁隧（suì）道完好、暢通。
第二十一（yī）條 市交通運輸行政管理部門應當會（huì）同規劃、城市管理等部門編製長江橋梁隧道廣告設置規劃，控製設（shè）置密度，確保合理利用公共資源（yuán）。
市交通運輸行政管（guǎn）理部門應當加強長江橋梁隧道收（shōu）費（fèi）站區、服務區等控製範圍（wéi）內（nèi）戶外廣告設施設置的監督管理工作。
第二十二條 在長江橋梁隧道連接線上（shàng）增（zēng）設平麵交叉道口，必（bì）須報經市交通（tōng）運輸行政管理部門批準，並按照國家規定的技術標（biāo）準建設。影響交通安全的，應當征（zhēng）得（dé）公安機關交通管理部門的同意；屬於經營性長江橋梁隧道的，應當事先征求長江橋梁隧道經營管理者的意見。
第二十三條 長江（jiāng）橋梁隧道及其連接線兩側邊溝外（wài）緣或者隔離柵外緣起四米（mǐ）範圍內禁止下列行為：
（一（yī））損壞長江橋梁隧道；
（二）損壞、擅自移動、塗改長（zhǎng）江橋梁（liáng）隧（suì）道附屬（shǔ）設施（shī）；
（三）擺攤設點、擅自（zì）張貼、懸掛標語、設置（zhì）戶（hù）外廣告；
（四（sì））拋灑（sǎ）滴漏、汙染路麵；
（五（wǔ））車載貨物觸地（dì）行駛；
（六）堆放物品、搭建建築物和構築物；
（七）鋪設高壓電線和輸送易（yì）燃、易爆或者（zhě）其他有毒有害（hài）氣體、液體的管道（dào）；
（八）在橋（qiáo）下係纜、駁船；
（九（jiǔ））擅自設置標誌；
（十）其他影響長（zhǎng）江橋梁隧道暢通、危及長江橋梁隧道安全的行為。
第二十四條 長江橋梁（liáng）隧道建築控製區內除（chú）防護、養護需要（yào）外，禁止修建（jiàn）建築物和地麵構築物。需要在建築控製區內埋設（shè）管線、電纜等（děng）設施的，應當事（shì）先經市交通運輸行政管理部門（mén）批準。
第二十五（wǔ）條 長（zhǎng）江橋梁隧（suì）道安全保護區內禁止堆放、儲存易燃易爆物品，禁止從事采砂、采石、采礦、挖掘、取土、爆（bào）破等危及長江橋梁（liáng）隧道安全的活動。錨地設置應當盡量避（bì）讓長江（jiāng）橋梁隧（suì）道安全保護區。
第二（èr）十六條 跨越、穿越長江橋梁隧道架設、埋設管線等設施的，以及依附（fù）長江橋梁隧道架設管線的，應當事先經市交通運輸（shū）行政管理部門同意；影響交通安全的，還必須征得（dé）公安機關交通管理部門的同意。
架設或（huò）者埋設設（shè）施應當符合相關技（jì）術標準的要求。施工造成長江橋梁隧道損壞的，建設單位（wèi）應當按照不低於被損壞部分原有的技術（shù）標準予以修複，或者（zhě）由市交通運輸行政管理部門代為修（xiū）複，費用由建設單位（wèi）承擔。
依附長江橋梁隧道架設管線的產（chǎn）權單位（wèi）應當對（duì）管（guǎn）線進行定期檢查，確保安（ān）全。因長江橋梁隧道改擴（kuò）建需（xū）要拆除或者遷移的，管線產權單位應當按照市交通運輸行政管理部門確定的時（shí）間及時拆除或者遷移。
第二十七（qī）條 超過長江橋梁隧道限載、限高、限寬、限長標準的（de）車輛，不得在長江橋梁上或者長江隧道內行駛。
車輛載運不可解（jiě）體物品超過長江橋梁隧道限（xiàn）製標準確（què）需行駛的，應當經市交通運輸行政管理部門批準，並按照要求采取有效的防護措施。
運輸（shū）單位不能按照規定采取防護措施的，由市交通運輸行政管理部門幫助其采取防護（hù）措施（shī），所需費（fèi）用（yòng）由運輸單位承擔。
載貨車輛應當主動接受（shòu）車輛限載（zǎi）檢測，經檢測（cè）超過（guò）橋梁限載標準的，承運人或者車輛所有（yǒu）人應當自（zì）行卸駁載（zǎi）貨（huò）物，並接受處理（lǐ）。
第（dì）二十八條 市交（jiāo）通運輸行政管理部門、公安機關應當會同有關部門和單位，製定長江橋梁隧（suì）道遭遇自然災害等（děng）各類突發事件的應急預案，報市人民政府批準後實施。
市（shì）交通運（yùn）輸行政管理部門應當會同公安（ān）等有關部門和單位，組織開展長江橋梁隧道安全宣（xuān）傳（chuán）教育和應急演練，增強公民安全意識和自救、互救以及逃生能力。
長江橋梁隧道（dào）遇有自然災害等突發事件，有關單位應當按（àn）照應急預案的規定采取有效措施，進行搶險救（jiù）援和應急保障（zhàng），盡快恢（huī）複通行。
第二十九條（tiáo） 長江橋梁隧道建（jiàn）設單位和養護責任（rèn）單位應當配備（bèi）與長江橋梁隧道消防、救援、防空和應（yīng）對氣象災害要求相適應的設施和物資，並確保（bǎo）處（chù）於良好的技術狀態和使用狀態，防範並做好災害天氣及突發事件的（de）應急工作。
隧道養護責任單位應當定期組（zǔ）織（zhī）檢查通風排煙設施和消防設施，保持設施完好。
隧道內應急通道應當設有明顯標誌，便於開（kāi）啟使用。
第三（sān）十條 船舶通過長江橋梁隧道水（shuǐ）域時（shí），應當按照航標（biāo）設置和橋梁設計淨空高度，在（zài）限定的航道內按照規定的航速通過。
第三十一條 長江橋梁隧道養護責任單位應當定期組織（zhī）對長江橋梁隧道所在水域（yù）的水流、水深等水文情況進行測量、跟蹤和評（píng）估；發現異常情況，應當采取相應安全措（cuò）施，保障長江橋梁隧道安（ān）全。
第三十二條 長江橋梁隧道的交通標誌、標線的設置應當（dāng）符合國家標準和技術規範，與長江橋梁隧道同時建設、同時驗收、同時使用（yòng）。
長江橋梁隧道交通標誌、標線由長江橋梁隧道養護責任單位按照國家有關標準負責維護，必須準確、清晰、易於識別；發現損毀、滅失的，應當設置警示標誌並（bìng）及時修複。通行（háng）信息應當及時提示，重要的（de）通行信息應當重複提示。
公安（ān）機關交通管理部門發現交通標誌、標線損毀、滅失，尚未設置（zhì）警示標誌的，應當及（jí）時采取疏導交通等安全措施，並通知長江橋（qiáo）梁隧道養護責（zé）任單（dān）位。長江橋梁隧道養護責任（rèn）單位接到通（tōng）知後應當及時整改。
第三十三條 隧道內禁止載運爆炸（zhà）物品（pǐn）、易燃易爆化學物品、劇（jù）毒（dú）、放射性等危險物品，以及建築垃圾、工程渣土（泥漿）的車輛通行。
第三十四條 長江橋梁（liáng）隧道（dào）遇有（yǒu）嚴（yán）重損毀、重大交通（tōng）事故等影響車（chē）輛（liàng）安全通行的，公安機關交通管理部門實行交通管製（zhì）時（shí），應當通知長江（jiāng）橋梁隧道管理機（jī）構。長江（jiāng）橋（qiáo）梁隧道管理機構應（yīng）當及（jí）時向通行車輛提示有關交通管製信息。正在通行的車輛和人員（yuán）應當服從公安機關交通管理部門（mén）的交通指揮。
第三十（shí）五條 收費長江（jiāng）橋（qiáo）梁（liáng）隧道包括政府還貸長江橋梁隧道和經營性長江橋梁隧道。車（chē）輛經過收費長江橋梁隧道，應當按照依法批準的收費方式和收費標準繳納車輛通行費（fèi）。
第（dì）三（sān）十六條 收費長江橋梁隧（suì）道實施收費前，收費單位應當依法領取收費許可證、收費票據（jù），在收費站醒（xǐng）目位置設置收費公示牌（pái），公示收費（fèi）站名稱、審批機關、收費單（dān）位、收費標準、收費起（qǐ）止年限和監督電話等相關信息，接（jiē）受社會監督。
第三十七（qī）條 收費長江橋梁隧道收費期滿，必須終止收費。
經營性長江橋梁隧道在（zài）受讓收費權的期限屆滿或者經營期限屆滿前，市交（jiāo）通運輸行政管理部門應當對長江橋梁（liáng）隧道（dào）及相關設施組織檢查和驗收。驗收合格的辦理移交手續（xù）；驗收不合格的，長江橋梁（liáng）隧道經（jīng）營管理者應（yīng）當在市交通運輸行政管理部門確定的期限內進行養護和維修，重新（xīn）驗收合格後，方可辦理移交手續。
第三十八條 以下車輛經過長江橋梁隧道（dào）免繳車輛通行費：
（一）軍（jun1）隊車輛、武警部隊車輛；
（二（èr））公（gōng）安機關在轄區內收費長江橋梁隧道（dào）上處（chù）理交通事故、執（zhí）行正常巡邏任務和處置突發事（shì）件的統一標誌（zhì）的製（zhì）式警（jǐng）車；
（三）長江橋梁隧道管理機構在轄區內收費長江橋梁隧道上查處違法行為、執行日常巡查任務和（hé）處置突發事件的監督檢查專用（yòng）車輛；
（四）經國（guó）務院交通運輸行政管理部（bù）門或（huò）者省人民政府批準執行搶險救災任務的車輛；
（五）進行跨區作業的（de）聯合收割機（包括插（chā）秧機（jī））；
（六（liù））經省（shěng）農（nóng）業機械、交通運輸行（háng）政管理部門認定的從事農田作業的農業機械（xiè）車輛（liàng）、運輸上述（shù）農業機械的車（chē）輛；
（七）在國家規定的（de）綠（lǜ）色通道上整車（chē）裝載鮮活農產品的運（yùn）輸車輛；
（八（bā））法律、法規規（guī）定免繳車輛通行費的其他車輛。
運（yùn）送國家救災物資、承擔軍事行動保障任（rèn）務等（děng）需要通（tōng）過（guò）長（zhǎng）江橋梁隧道的，長江橋（qiáo）梁隧道經營管理者應（yīng）當按照政府指（zhǐ）令開通免費通道。
第三十（shí）九條（tiáo） 政府還貸長江橋梁隧（suì）道的（de）日常檢查和養護工作由長江（jiāng）橋梁隧道管理機構負責，管理（lǐ）、養護（hù）等費用從財政部門批（pī）準的車輛通行費預算中列支。
經營性長江橋梁隧道的日常檢查和養護工作由經營管理者負責，管（guǎn）理、養護等費用應當在特許經營協議中（zhōng）明確。
第四十條 市人民政府應當加強對長江橋梁隧道的規劃、建設和（hé）管理，統（tǒng）籌布局，確保（bǎo）過江交通暢通。
長江橋梁隧（suì）道（dào）所在地（dì）的區人民政府、鎮人民政府（街道辦事處）應當采取措施，協助市交通運輸行政（zhèng）管理部門做好（hǎo）對長江橋梁隧道及長江橋梁隧道建築控製區和（hé）安全保護區的保（bǎo）護工作。
第（dì）四十一條 市交（jiāo）通運輸行政管理部門應當加強長江橋梁（liáng）隧道建設、管理工作的監督檢（jiǎn）查，依法實施招標投（tóu）標管理、質量監督管理和交工、竣工（gōng）驗收。
長江橋梁隧道管理機構具體負責管理和保護長江橋梁隧道，依（yī）法（fǎ）檢查並製止破（pò）壞、損壞長江橋梁隧道的行為，保障長江橋梁隧道路麵整潔、設施安全和（hé）交通（tōng）暢通。
長江橋梁隧道經營管理者應當配合市交通運（yùn）輸行政管理部門和長江（jiāng）橋梁隧道管理機構實施監督檢（jiǎn）查，發現超限運輸等（děng）違法行為應當及時向（xiàng）有關部門報告。
第四十二條 公安機關（guān）應當依法維護長江橋梁隧道交通秩序，提高通行效率，並加（jiā）強收（shōu）費長江橋梁隧道收費站區、服務區等場所的治（zhì）安管理，保障人身安全，保護公民、法人和（hé）其他組織的財產安全及其他合法權益（yì）。
第四十三條 安全生產（chǎn）監督管理部門應當加強對危及長江橋梁（liáng）隧道安全的重大危險源的監督檢查，監督重大事故隱患排查治理工作（zuò），負責長江橋（qiáo）梁隧道建設項目安全設（shè）施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的監督檢查，依法調查和處理長江橋梁隧道安全生產事（shì）故。
第四十（shí）四條 市（shì）交通運輸行政管理部門、長（zhǎng）江橋梁隧道（dào）管理機構和公安機關交通管理部門監督檢查人員依法在長江橋梁（liáng）隧（suì）道等場所進行監督檢查時，有關（guān）單（dān）位和個人應當配合，不得阻撓（náo）。
第四十五（wǔ）條 市交（jiāo）通（tōng）運輸行政管理部（bù）門、長江（jiāng）橋梁隧道管理（lǐ）機（jī）構和公安機關交通管理部門應當建立舉報製度，公開（kāi）舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱，接到舉（jǔ）報後依法及時處理。
第四十六條（tiáo） 違反本（běn）條（tiáo）例（lì）第（dì）十七條規定，長江（jiāng）橋梁隧道養護責任單位未履行養護職責的，由市交通運輸行政管理部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元（yuán）以下罰款。
第四十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市交通運輸行政管理部門處五千元以上三萬元以下罰款：
（一）違反本條例第九條第四款規定，毀壞或者擅自挪動標樁、界（jiè）樁，可（kě）能危及長江橋梁隧道安全的；
（二）違反本條例第二十三條（tiáo）第一項至（zhì）第三項、第八項、第十項規定，實施禁止行（háng）為的；
（三）違反本條例第二十三條（tiáo）第六項、第七項規定，在（zài）長江橋梁隧道（dào）連接線（xiàn）兩側（cè）邊溝外緣或者隔離柵（shān）外緣（yuán）起四米範圍內實施禁止行為的;
（四（sì））違反本條例（lì）第（dì）二（èr）十四條規定，在長江（jiāng）橋梁隧道建築控（kòng）製（zhì）區（qū）內修建建築物、地麵構築物或者擅自埋設管線、電纜等設施的；
（五）違反本條例第（dì）二十五條規定，在長江橋梁隧道安全保護區內堆放、儲存易燃易爆物品，從事采礦、采石、挖掘（jué）、取土、爆破等危及（jí）長江橋梁隧道安全（quán）行為的（de）；
（六）違反本條例第二十六條（tiáo）規定，未經同意或者未按（àn）照相關技（jì）術標準的要求架設、埋設管線（xiàn）等設施的；未按照確（què）定的時間及時拆除或遷移管線（xiàn）等設施的；
（七）違反本條例第二十七條規定，車輛在橋梁上或者隧道內超限行駛或者拒絕接受車輛限載（zǎi）檢測的。
違反（fǎn）本條例第二十五條規定，在長（zhǎng）江橋梁隧道安全保護區內非（fēi）法（fǎ）采砂的，由水行政主管部門依法處理。
第四十八條 違（wéi）反（fǎn）本條例第二十三（sān）條第九項規定，未經（jīng）批準設置標誌（zhì）的，由市交通運輸行政管理部門（mén）責令限期拆除，可以處二千元（yuán）以上（shàng）二萬元以下的罰款。逾期不（bú）拆除的，由市交通運輸（shū）行政管理部門拆除，拆除費用由設置人承擔。
第四十九條 違反本條（tiáo）例規定，對長江橋梁隧（suì）道造成損害的，應當依法承（chéng）擔（dān）賠償責（zé）任。損害責任人未履行修複、賠償責任的，長江橋梁隧道養護作業單（dān）位應當先行組（zǔ）織修複，費用由損害責任人負擔。
第五十條 有關（guān）行政管理工（gōng）作人員玩忽職守、徇私（sī）舞弊、濫用職權，依法給予行政處分；構成犯罪的（de），依（yī）法追究刑事責任。
第五十一條 本市行政區域（yù）內長江鐵路橋梁隧（suì）道（dào）和軌道（dào）交通的管理按照有關規定執行。
第（dì）五十二條（tiáo） 本條例自2011年10月1日起施行（háng），南京市人民政府2005年9月7日頒布的《南京市長江公路橋梁隧道管理辦法》同時（shí）廢止。
南京市人民代表大（dà）會常務委員會公告
（第3號（hào））
二〇一一年六月二十三日
