兩年內，全省新增近百家機構，弄虛作假亂象叢生——

　　建築質檢（jiǎn），如何勒住野蠻生長的“韁繩（shéng）”

　　湖北日報全媒記者 彭一葦 通訊員 周豔平

　　兩年內，全省新增近百家建築工程（chéng）質檢機構；他們之間價格戰帶來檢測“縮水”，弄（nòng）虛作假（jiǎ）層出不窮……

　　這些野蠻生長的（de）市場亂象（xiàng）發生在建築質量檢測領域。把守建材、配件、工程結構等質量關口，護航“百年（nián）工程”的建築（zhù）質量檢測市場，豈（qǐ）能如此混亂？

　　2017年起，我省開展（zhǎn）了一係（xì）列（liè）整治行動。近兩年過去，成效（xiào）如何？

　　市場放開

　　價格戰引來（lái）檢測“縮水”

　　10月30日，湖北日報全媒記者（zhě）在武漢中和工（gōng）程技（jì）術有限公司的混凝土實驗室看到，屋子（zǐ）裏擺放了20多台混凝土滲（shèn）透儀，每台滲透儀上有6個粗鋼筒，混凝土試塊被嚴嚴實實地塞進鋼（gāng）筒，從底（dǐ）部加壓注（zhù）水，混凝土堅持不滲水的時間越長，說（shuō）明其質量越好，造出來（lái）的房子不易發生開裂滲水問題（tí）。“抗滲實驗要做好幾天，活（huó）多的時候需要很多（duō）台儀（yí）器一起工作。”公司負責人胡泳東（dōng）說，公（gōng）司剛引進了一台全自動混凝土滲透儀，實驗過程由電腦控製，檢測數據更精確，不（bú）用人值守。

　　建（jiàn）築工程所用的材（cái）料（liào）、地基基（jī）礎、主體結構等，都需按標（biāo）準規範（fàn）進行（háng）檢測，才（cái）能（néng）確（què）定是（shì）否合（hé）格。建築工程質（zhì）量檢測機構，是避免出現“豆腐渣”工（gōng）程的一道重要（yào）屏障。要保障檢測能力不滑坡，其設備成本投入不（bú）能低，還要配備大量專業技術人員。檢測能力較強的機（jī）構，各類設備、儀器（qì）可達到近（jìn）千台，技術人員上百人。

　　近（jìn）年來，工程質（zhì）量檢測領域打破封閉和壟斷，“紅頂中介”受到（dào）整治，建工檢測收費實行市場調節價，全省建築工程質檢機構從2016年的326家猛增至399家，另（lìng）有28家外省市檢（jiǎn）測機構在鄂開展業務。

　　市場競爭（zhēng）激烈，不顧檢測質量（liàng）的價格戰隨之出現。“價格壓得太低，檢測質量肯定難以保（bǎo）證。”胡泳東介紹，為搶業務，一些機構不惜把價格（gé）壓到成本線，少數機構則（zé）動起歪腦筋以降低檢測質量為代價進一步壓成（chéng）本。

　　在全省開展的（de）巡查中，為壓低成本弄虛作假的荒（huāng）唐行（háng）為一（yī）再被查出。比如一組混凝土抗壓試驗本該做3天，有機構的設（shè）備運行記錄卻顯示，2小時內完成44組混凝土抗壓試驗，試驗過程明顯不符合要求，居（jū）然還出（chū）了檢驗合（hé）格報告。“市場放（fàng）開後，部分機構對檢測質量的要求大幅放鬆。”省建設（shè）工程質量安全監督總站相（xiàng）關負責人表示。從（cóng）2015年10月開始，我省（shěng）取消（xiāo）建設工程質量檢測員崗位證（zhèng）書（shū），不再作為（wéi）檢測機構資質標準條件，檢測人員由（yóu）省住建廳統一培訓考核持證上崗（gǎng）改為由檢測機構自行培訓上崗，部分機構的培訓流於形式，人員素質（zhì）下滑，技術力量薄弱（ruò），卻唯利是圖，“劣幣驅逐良幣”現象隨之產生（shēng），亟須主管部門提高監（jiān）管力度和水（shuǐ）平。

　　治理作假（jiǎ）

　　環（huán）環都需（xū）“緊螺（luó）絲”

　　虛假檢測行（háng）為，有些是源於檢（jiǎn）測機構為牟利刻意作假，需加強整（zhěng）頓。去年初至今，我省已組織6次（cì）全（quán）省檢測市場專項整治（zhì）巡查，對37家機構給予限期整改、暫停業務及（jí）行政處罰等處理措施。全省各（gè）地的主管部門也（yě）加強檢查巡查，對（duì）141家檢測機構通報存在問（wèn）題並督促完成整改。

　　另一（yī）些虛假檢測行為，則是源於建設、施工單位的不正當（dāng）需求，加上檢（jiǎn）測市（shì）場（chǎng）放開後魚龍混雜，有機構（gòu）無底（dǐ）線地去迎合這種不（bú）正當需求，實際上徹底（dǐ）毀壞了市場。“以前，公司做門窗性能檢測業務，需送門窗樣品過來，有些客戶覺得送檢花錢、花時間太麻煩。”武漢中和（hé）工程技術有限公司技術專家李忠勝說。為迎（yíng）合這類客戶（hù），本來收費1萬多元的門窗八性檢測，有機（jī）構敢開（kāi）價2500元（yuán），不做任何檢測直接出合格報告，這樣一來，鑽（zuàn）空子（zǐ）的客戶變多（duō）了。李忠勝表示，受這種不良風氣影響，公司這兩年的門窗檢測業務銳（ruì）減。“治理建築工程質量檢測市場亂象，不能僅僅盯（dīng）著檢測機構，對建設、施工（gōng）、監理等單位都要施加壓力。”省建設工程質（zhì）量安全監督總站相關負責人表（biǎo）示。今年6月，省住建廳（tīng）出台（tái）新規，將建設、施工、監理等（děng）單位參與虛假檢測的行為納入重點打（dǎ）擊範圍，並規定建設、施工、監理（lǐ）單位有虛假檢（jiǎn）測行為的（de），不僅當（dāng）地住建主管部門將責令其改正，還要對建設單位的違規（guī）行（háng）為處以3萬元（yuán）罰款，同時均（jun1）納入不良行為記錄，在相關（guān）網站上公布6個月以上。

　　新規還規（guī）定，如果發現建築工程項（xiàng）目有虛假檢測行為，建設單位還要委托其它具備相應資質的檢測機構重新檢（jiǎn）測。若已無法抽（chōu）樣檢測，建設單位要牽頭組織勘察、設計、施工、監理等單位提（tí）出處理方案（àn）。涉及結構（gòu）性的問題，應對相應部位進行結構安全性鑒定；涉（shè）及功能性的問題，應對（duì）相應部位進行實體檢測（cè）。這（zhè）些（xiē）舉措（cuò）提（tí）高（gāo）了違規成本，將（jiāng）保障檢測質量的壓力層層（céng）傳導。

　　清出違規機構

　　淨化市場仍（réng）需持續高壓

　　“市場整（zhěng）治過後，對重信用、講規矩的機（jī）構是利好。”湖北華祥建設工程質量檢測有限公司總經理譚睿表示。2016年前後，由（yóu）於惡性競爭，公司年營收大幅下降。隨著整治力度加大，部分違規機構被清出，建設、施工單位（wèi）也（yě）逐漸意識到真實檢測的重要性（xìng），更傾向於找信用好的機構（gòu）檢測。

　　譚睿透露，從最近接到的合同（tóng）額來看，部分檢測業務價格已有回升，今年公司營收大幅提升。這種情況下，公司對市場更（gèng）有信心。“對於（yú）檢測機構，總量上應有所控製。”省建設工程檢測專業委員會（huì）一位不願透（tòu）露姓名的專家表示。建議主管部門嚴格準入，控製小而散機構的野蠻生長，讓存量機（jī）構優勝劣汰，引導有實力（lì）的機構做大（dà）做強。“我們計劃與質監部門聯合協作，強化對建工檢測機構的管理職責，通過組織（zhī）能力驗證比對、互通監督檢（jiǎn）查情況等方式，從源頭（tóu）把關檢測資質條件。”省建設工程質量安全監督總站相關（guān）負責人（rén）表示。對那些檢（jiǎn）測設備能力、檢測人員能力（lì）不（bú）符標準，經整改複查仍達不到要求的機構（gòu），將上（shàng）報省住建廳依法撤回其《建設工程質量檢測機構資質證書》。“此外，我省仍將使用‘雙（shuāng）隨機一公開’模式開展巡查，保持高壓態勢。”該負責人表示，對虛假檢測行為的（de）曝光，今後也不再僅限於檢測（cè）機構，而是向社（shè）會公開通報涉及（jí）到的工程項目名稱、具（jù）體部位和虛假檢測事項及責任單位、人員等信息，形成有效震懾。在近期通報（bào）的（de）第6次專項整治巡查情況中，就有4個工（gōng）程項目被曝光了工程（chéng）名稱以及建設、施工、監理單位名稱等信息。