9月10日消（xiāo）息，國（guó）務院辦公廳發布關於深（shēn）化商事製度改革進一步為企業（yè）鬆綁減負激發（fā）企業活力的通知，深化檢驗檢測（cè）機構資質認定改革。將疫情防控期間（jiān）遠程評審等應急措施長效（xiào）化。2021年在全（quán）國範圍內推行檢驗檢測機（jī）構資質認定告知承諾製。全麵推行檢驗檢測機構資質認定網上審批，完善機構（gòu）信息查詢功能。詳情（qíng）如下：

國務院辦公廳關於深化商事製度改革

進一步為企業鬆綁減負激發企業（yè）活力的通知

國辦發〔2020〕29號

各省、自治（zhì）區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：黨中央（yāng）、國務院高度重視（shì）商事製度改革。近年來，商事製度改（gǎi）革取得顯著成效，市場準入更加便捷，市場監管機製不斷完（wán）善，市場主體繁榮發展，營商環境大幅（fú）改善（shàn）。但從全國範圍（wéi）看，“準（zhǔn）入（rù）不準營”現（xiàn）象依然存在（zài），寬進嚴管、協同共治（zhì）能力仍（réng）需強化。為更好統籌推進新冠肺炎疫情防控和經（jīng）濟（jì）社會發展，加快打造（zào）市場化、法治化、國際化營商環境，充分釋放社會創業創（chuàng）新（xīn）潛力、激發企業活力，經（jīng）國務院同意，現（xiàn）將有關事項通知如下（xià）：

一、推進企業開辦（bàn）全程網上辦理

（一（yī））全麵推廣企業開辦“一網通辦”。2020年年（nián）底前，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團全部開通企（qǐ）業（yè）開辦“一網通辦”平台，做到企業開辦全程網上辦理，進一步壓減企業（yè）開辦時間至4個工作日（rì）內或更少。在此基礎上（shàng），探索推動企業開辦標準化、規範（fàn）化（huà）試點。

（二）持續（xù）提升企業（yè）開辦服務能力。依托“一網通辦”平台，推行企業登記、公章刻製、申領發票和稅控（kòng）設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記線上“一（yī）表填報”申請辦理。具備條件的地方實現辦齊的材料線下“一個窗口”一次領取，或者通過寄遞、自助打印（yìn）等實現（xiàn）不見麵辦理。在加強（qiáng）監管（guǎn）、保障安全前提（tí）下，大力推進電子（zǐ）營業執照、電子發票、電子印章在更廣領域運（yùn）用。

二、推進注冊登記製度改革取得新突破

（三）加大（dà）住所（suǒ）與經（jīng）營場所登記改革力度。支持各省級人民政府統籌開展住（zhù）所（suǒ）與經營場（chǎng）所分（fèn）離登記試點。市場主（zhǔ）體可以登記一個住所和多個經營場所。對住所作為通信地址和司法文書（含行政執法文書）送達地登記，實行自主申報承諾（nuò）製。對經營場（chǎng）所（suǒ），各地可結（jié）合實際製（zhì）定有關管理措施。對於市場主體在住所以外開展經營活動、屬於同一縣級登記機（jī）關（guān）管轄（xiá）的，免於設立分支機構，申請增加經（jīng）營場所登記即可，方便企（qǐ）業（yè）擴大（dà）經營規模。

（四（sì））提升（shēng）企業名稱自主申報係統（tǒng）核名智能化水平（píng）。依法規範企業名稱登記管理工作，運用大數據、人工智能等技術手段，加強禁限用字詞庫實（shí）時維護，提升對不適宜字詞（cí）的（de）分析和識別能力（lì）。推進與商標等（děng）商業標識數據庫的互聯共享，豐富對企業的告知提示（shì）內容。探索“企業承諾+事中事後監（jiān）管”，減少“近似名稱”人工幹（gàn）預。加強知名（míng）企業名稱字號（hào）保護，建立名稱爭議處理機製。

三、簡化相關涉企生產經營和審批條件

（五）推動工（gōng）業產品生產許可證製度改（gǎi）革。將建築用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣（bì）鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁5類產品審批下放至省級市場監管部門。健全（quán）嚴格的質量安全監管措（cuò）施，加強監（jiān）督指導，守（shǒu）住質量安全底（dǐ）線。進一步（bù）擴大告知承諾實施範圍，推動化肥產品由目前的後置現（xiàn）場審查調整為告知承諾。開展工業產品生產許可證有關政策、標準和技術規範宣（xuān）傳（chuán）解讀，加強對（duì）企業（yè）申辦許可證的指導，幫助企業便利取證。

（六（liù））完善強製性產品認證製度。擴（kuò）大指定（dìng）認證實施機構範圍，提升實施機構的認證檢測一站式（shì）服務（wù）能力，便利企業申請認證檢測。防爆電氣、燃氣器具和大容積冰箱轉為強製性產品認證費用由財政負擔。簡化出口轉內銷產品（pǐn）認證程序。督促指導強製性產品指定認（rèn）證實施機構通過開辟（pì）綠色通道、接受已有合格評定結果、拓（tuò）展在線（xiàn）服務等措（cuò）施，縮短認證證書（shū）辦理時間，降低（dī）認證成本。做（zuò）好認證服務及技術支持，為出口轉內（nèi）銷企業提供政策和（hé）技（jì）術培（péi）訓，精簡優化認證方案，安排專門人員對認證流程進行跟（gēn）蹤，合理（lǐ）減（jiǎn）免出口轉內銷產品強製性產品認證費（fèi）用。

（七）深化檢驗檢測機（jī）構資質認定改革（gé）。將疫情防控（kòng）期間遠程評審等應急措施長效化。2021年在全國範圍內推（tuī）行檢驗檢測機構資質認定告（gào）知承諾製。全麵推行檢驗檢測機構資質認定網上（shàng）審批，完善機構（gòu）信（xìn）息查詢（xún）功能。

（八）加快培育企業標準“領跑者”。優化企業標準“領跑者”製度機製，完善評估方案（àn），推動第三方評價機構發布一批企業標準排行榜，形成2020年度企業標（biāo）準（zhǔn）“領跑者”名單，引（yǐn）導更多企業聲明公開更高質量的標準。

四、加強事中事後監管

（九）加強企業信息公示。以統一社會信用代碼為標識，整（zhěng）合形成更加完善的企業信用記錄（lù），並通（tōng）過國家企業信（xìn）用信息公示係統、“信用中國”網站或中國政（zhèng）府網及相關部門門戶網站等渠道，依法依（yī）規向社會公開公示。

（十）健全（quán）失信懲戒機製（zhì）。落實企業年報“多報合一”政策，進（jìn）一步優化工作機製，大力推行信用承諾製度，健全（quán）完善信用修複、強製退出等製度機製。依法依規運（yùn）用各領域嚴重失信名單等信用管（guǎn）理手（shǒu）段（duàn），提（tí）高協同監管（guǎn）水平，加強失信懲戒。

（十一）推（tuī）進實施智慧監管。在市場監（jiān）管領域，進（jìn）一步完（wán）善以“雙隨機、一公開”監管為（wéi）基本手（shǒu）段（duàn）、以重點監管為補充、以信用監（jiān）管為（wéi）基礎的新型監（jiān）管機製。健（jiàn）全完善缺陷產品召回製度，督促（cù）企業履行缺陷召回法定義務，消除產品安全隱患。推進雙隨機抽查與信用風險分類監管相結合，充分（fèn）運用大數據等技術，針對不同風險等級、信用水平的檢查對象采（cǎi）取差異化分類監管措施，逐步做到對企業信用風險狀況以及主（zhǔ）要風險點精準識別和預測預警。

（十二）規範平（píng）台經濟監管行為。堅持審慎包容、鼓勵創新原則，充分發揮（huī）平台經（jīng）濟行業自律和企業自治作用，引導平台經濟有序競（jìng）爭，反對不正（zhèng）當競（jìng）爭，規範發展線上經濟。依法查處電子商務違法（fǎ）行為，維護公平有序的市場秩序，為平台經濟發展（zhǎn）營造（zào）良好營商環（huán）境。各地區、各（gè）部門要認真貫徹落（luò）實本通知提出的各項任務和（hé）要求，聚（jù）焦企業生產經營的（de）堵點痛點，加強政策統籌協調，切實落實工作（zuò）責任，認真組織實施，形（xíng）成工作合力。市場監管總局要會（huì）同有關部門加強工作指導，及時總結推廣深（shēn）化商（shāng）事製度改革典型經（jīng）驗做法，協調解決（jué）實施中（zhōng）存在的問題，確保（bǎo）各項改革措施（shī）落地見效。