作者聲明：本文根據南（nán）國早報等報道素材進行分析（xī），並以南寧市安全生產管理（lǐ）監督（dū）局官方說明為主。

【事故回顧】

01　項目招（zhāo）標業主單位南寧市公路建設養護中心（原（yuán）南寧市公路管理處、南寧市高等級公路管理處）組織三岸邕江特大橋公開招標橋（qiáo）梁定期檢測服務項目；

02　中標結果廣西大學土木建築工（gōng）程學院副院長、教授楊某（mǒu）與副教授萬某，以（yǐ）中交基礎設施養（yǎng）護集（jí）團有限公司（原中交路橋技術有限公司）的（de）企業資質，取得橋梁檢測項目（mù）並組織橋梁檢測；

03　檢測現場楊某、萬某指（zhǐ）導學生編寫了（le）該（gāi）大（dà）橋定期檢測報告（草（cǎo）稿）。11月21日，楊某於帶領4名學生到三（sān）岸邕江大橋開展橋（qiáo）梁檢測以完善檢測報告，橋梁檢測車由萬某（mǒu）租（zū）用南寧市市政工程管理處桂A23661。14：40分左右，檢測作業裝（zhuāng）置與車架平台連接處（chù）突然斷裂，位於作業平台內的楊某、武某、黃某3人被拋出墜入江中失蹤；

04　事（shì）故搜求10月21日至25日，當地2200多名搜救人（rén）員開展搜救，於11月23日和25日先後打撈起墜江（jiāng）的3人遺體；

05　事後調查南寧市人民政府成立（lì）了南（nán）寧市三岸邕江大橋“11·21”事故調查（chá）組。

【原因分析（xī）】

南寧市事故調（diào）查組（zǔ）通過現場勘驗、調查取證、檢測鑒定、專家論證等工作，查明了事故的（de）經過、原因等關鍵問題，說明（míng）如下：

01　檢（jiǎn）測設備認定（dìng）事故直接原因是橋梁檢測車檢測（cè）作（zuò）業裝置（zhì）與車架平台連接處的關鍵焊縫質量不（bú）合格，造成嚴重應力集（jí）中，局部應力過大，進而導（dǎo）致檢測作業裝置（zhì）與車架平台連接處關鍵部（bù）位韌性過載斷裂，檢測作業裝置（zhì）整體傾覆（檢測知識點普及1，所有檢測設備使用前，應檢查其功能及（jí）安全（quán）性（xìng）是否（fǒu）滿足要求）。

02　設備生（shēng）產商（shāng）事故的間接原因（yīn）是徐州徐工隨車起重機有限公司生產的橋梁檢（jiǎn）測車檢測作（zuò）業裝置（zhì）與（yǔ）車架平台連接處設計不合理，一方麵導致關（guān）鍵焊（hàn）縫施焊困難，其中部分（fèn）未焊合，部分甚至未施焊，另一方麵（miàn）還導致有三處關鍵焊縫（féng）不（bú）能施焊而間斷，降低了（le）關鍵焊縫整體承載能力（檢測知識點普及2，廠（chǎng）家銷售的檢測設備，應滿（mǎn）足相關標準和檢測功能要求，嚴禁以次充好）。

03　違法檢測（cè）廣西大學楊某等人以他人名義投標並違（wéi）法組織（zhī）橋梁檢測（檢測知識點普及3，檢測（cè）人員不容許掛靠，不容（róng）許使（shǐ）用其它單（dān）位資質，檢測人員要持證上崗）；

04　違規操作現（xiàn）場檢測（cè）作業時，楊某（mǒu）及其學生不按規定係安全帶，在（zài）橋（qiáo）梁檢測車檢測作業裝置整體傾覆時被拋入江中（檢測知識點普及（jí）4，檢測（cè）人員高空作業時，必須係（xì）好安全帶，規範、安全（quán）作業）。

05　違法中標項目中標單位中交基礎設施養護集團有限公司（原中交路橋技術有限公司）違法出（chū）租企業資質，使楊某、萬某取得橋梁（liáng）檢測項目並違法組織橋梁檢（jiǎn）測（檢測（cè）知識（shí）點普及5，檢測資（zī）質不容許出租，現場檢測人員（yuán）與招投標文件人員應吻（wěn）合一（yī）致）。　

06　監管漏洞有關部門也（yě）存在安全監管不（bú）到位，南寧市市政工程管理處違規出租橋梁檢測車，作業人員作業時（shí）不按規定係安全帶。此外（wài），業主單位南寧市公路建設養護中心（原南寧市公路管理處、南寧市高等級公路管理處）對三岸邕江大橋（qiáo）巡查不到位（檢測知識點普（pǔ）及6，業主單位應對實際現（xiàn）場檢測人員進行資格和水平複核，確保檢測數據可靠性和操作安全性）。

【沉痛經驗】

01　人員處理經全麵和係統的調查和論證，調查組排除（chú）了作業平台超（chāo）載、操作工誤（wù）操作等因素引發事故可能性。事故調查組根據事故（gù）原因調（diào）查和事（shì）故責任認定，依據有關法律法規和黨紀政紀規定，對事故有關（guān）責任人員和責任單（dān）位提出了處理意見：

●萬某對事（shì）故發生負（fù）有（yǒu）重要責（zé）任（rèn），給予其黨（dǎng）內嚴重警告處分，將由（yóu）南寧市安監局（jú）依法給予罰款的行政處罰，並由廣西大學給予（yǔ）其降低崗位等（děng）級處分。鑒於楊某（mǒu）在事故中死亡，免於追責（zé）。廣西（xī）大（dà）學土（tǔ）木建築工程學院黨委書記鄧（dèng）誌（zhì）恒、院長梅國雄將麵臨誡勉談話。

●南寧市市政工程管理處8人對（duì）事故負有責任（rèn），其中7人將被追（zhuī）究責任。

●南（nán）寧市公路建設養（yǎng）護中心4人被追究責任。

●徐工隨車公司生產的（de）橋梁（liáng）檢測車（chē）的質量缺（quē）陷問題是導致事故發生的直（zhí）接原因，對其違反產品質量法律法規問題，建議移（yí）送其（qí）所在地質監部（bù）門依（yī）法處理。

●中交基礎設施養（yǎng）護集團有限公司由南寧市安監（jiān）局依法給予罰款的行政處罰，由發證機關注銷其（qí）持有的《公路水運工程試驗檢測機構等（děng）級證書》。

●中交基礎設施養護集團有限公司（原中交路橋技術有限公司）中標“南寧（níng）市繞城高速公路三岸邕江特大橋梁定期檢測服務項目”，依法作出中標無（wú）效的處理。

02　經濟（jì）損失本次生產（chǎn）安全責任事（shì）故，直接經濟損（sǔn）失450萬元（yuán）；

03　間接（jiē）損失事（shì）故導致1名教授和2名配合人員死亡，社會影響惡劣；

04　重要啟示現有檢測行業（yè）存在不規範現象，檢測單位出租資質、無證人員上崗、監管缺失等問題層出不窮（qióng），一方麵檢測結果不符合（hé）法律法規要求，另（lìng）一方麵，過程存在重要安全隱（yǐn）患。

建議加強檢驗檢測行業信息化和數字化建設，通過政策引（yǐn）導，人員培訓和行業監督，以更加先進的管理技術和手段提升檢驗檢測行業水平。