高速公路、一級公路和經過水源(yuán)保護區、自然保護(hù)區、風景名勝區、文物古跡保護區、經(jīng)濟林帶以及有特殊意義的公路,應編製《公路(lù)建設項目環境影響評(píng)價大綱》和《公(gōng)路建設(shè)項目環境影響報告書》。環境要素篩選認為必要時,應增設單項環境影響(xiǎng)評(píng)價報告。
環境影響評價應按照《公路建設項目環境影(yǐng)響評價規(guī)範》的(de)要求進行,並最終(zhōng)達到以下主要目的:
(1)通過對項目可能帶來的各種環境影響的定性和定量分析、描述(shù)、評價其未來影響範圍和程度,為合理選線提供依據;
(2)通過損益(yì)分析,提出可行的環保措施建(jiàn)議,並(bìng)反饋於設計(jì),以減輕和補償項目開發(fā)活動帶來的負麵影響;
(3)為項目的生產(chǎn)管理和環境管理提供科(kē)學依(yī)據,為沿線地區的經(jīng)濟發展規劃、環(huán)保規劃(huá)提供依據,並給決策者提供環境與發展關係的科學依據。
雖然現在很多項目按要求完成了相應的環境影響評價工作(zuò),其也在監督和環保方麵起到了積極的作(zuò)用,促進了對環(huán)境問題認識的(de)深入,但目前環評與設計單位不同,建議與審批主管不同,實施與(yǔ)監督部門不同等矛盾,影響了環境保護的效果。
為了盡可能的選取環境最優方(fāng)案,就必須盡量全麵描繪項目主體對環境(jìng)造成的侵害以及避免(miǎn)和彌補這些侵害的可能性,對選線決策(cè)提供有影響的環境基礎資料。這就對設計者提出更高的要求,不僅要掌握空間相關敏感性調查、分析及評價方法(fǎ),而且(qiě)使所(suǒ)有方案的環境影響範圍都在研究之例,包含與之(zhī)有關的其他規劃路段,重點路段重點分析(xī)其空間界限。
調查各目標項在(zài)生態(tài)環境中的保護價值、存在意義、對外界影響的敏感程度,評價其被破壞的大致(zhì)程度,預計(jì)采用的減少或避免(miǎn)侵害的措施、平衡及補償(cháng)措施,以及上述措施實施後仍然存(cún)在的(de)侵害(hài)。依據敏感性分析結果,將意向的若(ruò)幹個路(lù)線走廊篩(shāi)選後,從環境角度得出的結論是:位於與環境衝突較少的(de)路線(xiàn)走廊為推薦方案;因工程或其他要求雖在該走廊外,但從環境出發,仍有討論意義的路線走廊作為比較方案;當路線(xiàn)走廊對環境有較大侵害時,從環保角度(dù)提出(chū)改建方(fāng)案或是重新選線。
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