一、在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪(huì)活動的單位(wèi),應當依照本(běn)辦(bàn)法(fǎ)的規定取得測(cè)繪資質證書,並在測繪資質等級許可的專業類別(bié)和(hé)作(zuò)業限製範圍內(nèi)從事測繪活動。
二、測繪資質分為甲、乙兩個等(děng)級。
測繪資質的專業類別分為大地測量、測(cè)繪航空(kōng)攝影、攝影(yǐng)測(cè)量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息係統工程、地圖編製(zhì)、導航電子地圖製作、互聯網地圖服(fú)務。
三(sān)、導航電子地圖製作甲級(jí)測繪資質的審批和管理,由自然資源部負責。
前(qián)款(kuǎn)規定以(yǐ)外的測繪資質的審批和管理,由省、自治區、直(zhí)轄市人民政府自然資源主管部門負責。
四、審批(pī)機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批(pī)結果等向(xiàng)社會公開。
五、申請(qǐng)測繪資質的單(dān)位應當符合下列條件:
(一)有(yǒu)法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員;
(三)有與從事的(de)測繪活動相適應的技(jì)術裝備和設施;
(四)有健全的技術和質量保證(zhèng)體(tǐ)係、安全(quán)保障(zhàng)措施、信(xìn)息安全保密管理(lǐ)製度以及測繪成果和資料檔案管(guǎn)理製(zhì)度。
測繪資質等級專業類別的申請條件和申(shēn)請材料的具(jù)體要(yào)求,由《測繪資質分類分級標準》規定。
六、省、自治區、直轄市人民政府自(zì)然資源主管部門可以根據本地實際,適當提高測繪(huì)資質分(fèn)類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數(shù)量要求(qiú),並於發布之日起三十日內報送自然資源部備案。
七、審批(pī)機關(guān)對申請單位提(tí)出的測繪資質申請,應當根(gēn)據下列情形分(fèn)別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全並符合法定形式的,應當決定受理(lǐ)並出具受理通知書;
(二)申請材料不齊(qí)全(quán)或者不(bú)符合法定形式的,應當(dāng)當場或者在五個工(gōng)作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期(qī)不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日(rì)起即為(wéi)受理;
(三)申請事項依法不屬於本審批機關(guān)職責範圍的,應當即時作出(chū)不予受理的決定,並告知申請單位向有關審批機(jī)關申請。
八、對導航電子地圖製作甲級測繪資質的審批,自然資源部將通過網上受理,並(bìng)采用以下方式對申請(qǐng)材料進行審查:
(一)將申請單位的基(jī)本信息(xī)、所申請測繪資質類別等級及除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外的申請信息等通(tōng)過本機關網(wǎng)站(zhàn)公開。
(二)引入第三方機構(gòu)作技術性審查。
(三)必要時,進行實(shí)地核查或專家(jiā)評議。
(四)部機關內部會審。
九、省、自治區、直轄(xiá)市(shì)人民政府自然資源主管部門除應嚴格執行第八條(一)的規定外,第八條的其他規定可根據本地實際參照執行。
十(shí)、審批機關(guān)自受理(lǐ)之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書麵決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的,經本審批機關負責人(rén)批(pī)準,可以(yǐ)延長十個工作日,並將(jiāng)延長期限的理由告(gào)知申請單位。
十一、審批機關作出批準測繪資質決定的,應當自作出決定之日起十個工作日內,向申請單位(wèi)頒發測繪資質(zhì)證書;審批機關作出不予(yǔ)批準測繪資質決定的,應當說明理由,並告(gào)知申(shēn)請單位享有依法申請行政複議或者提起行政(zhèng)訴訟的權利。
十二、測繪資質證書有效期五年。測繪資質證書包括紙質(zhì)證(zhèng)書和電子證書,紙質證書和電子證書具有同等法律效(xiào)力。
測繪(huì)資質證書樣式由自然資(zī)源部統一規定。
十三、測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質證(zhèng)書有(yǒu)效期的,應當在測繪資質證書(shū)有效期屆滿三十日(rì)前,向審批機關提出延續(xù)申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請,在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續。
十四、測繪單位(wèi)變更測繪資質等級或者專業類別的,應(yīng)當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申(shēn)請(qǐng)辦理(lǐ)測(cè)繪資(zī)質審批。
測繪單位名(míng)稱、注冊地(dì)址、法定代表人發生變更的,應當向審批機關提(tí)交有(yǒu)關部(bù)門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。
十五、測繪單位申(shēn)請注銷測繪資質證書的,審批機關應當及時辦理測(cè)繪資質證書注銷手續。
十六、測繪單位合並的,可以承繼合並前的(de)測繪資質等級和專業類別(bié)。
測繪單位轉製或者分立的,應當向相應的審批機關重(chóng)新申請測繪資質。
十七、測繪單(dān)位可(kě)以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪單位實施的該專(zhuān)業類(lèi)別的測繪項目。
十八(bā)、測繪單位取得測繪資質後,變更專業技術人員或者技術裝備的,應當在三十日內通過全國測繪資質管理信息(xī)係統申請更新有關信息。
十(shí)九、測繪單位應當按照規定,定期在全國測繪資質管(guǎn)理信息係統(tǒng)中報送測繪項目清(qīng)單。
二十、縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機製,依法(fǎ)對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管(guǎn)理製度、測繪成果和資料(liào)檔案管(guǎn)理製度、技術和質量保證體係、專(zhuān)業技術人員(yuán)、技術裝備等測繪資(zī)質情況進行檢查,並將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民政府自(zì)然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對於(yú)投訴舉報多、有相關(guān)不良(liáng)信用記錄的測繪單位,可以加大(dà)抽(chōu)查比例和頻次(cì)。
二十一、縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加(jiā)強測繪單(dān)位信用體係建設,及時將隨機抽查結果納入測繪單位信(xìn)用(yòng)記錄(lù),依法將測繪單位信用信息(xī)予以公示。
測繪單位在測繪行(háng)業信用懲戒(jiè)期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測繪資質等級和增加專業類別。
二十二、申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規定,隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的,審批機關應當依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十八條的規定作出不(bú)予受理的決定(dìng)或者不(bú)予批準的決定,並(bìng)給予警告,納入測繪單位信用記錄予以公示。該單位(wèi)在一年內再次申請(qǐng)測繪資質的,審批(pī)機關(guān)不予(yǔ)受理。
二十三、測繪單位依法取得測繪資質後,出現不符合其測(cè)繪資質等級或者專業類別條件的,由縣(xiàn)級以上人民政府自然資源主管(guǎn)部門責令(lìng)限期改(gǎi)正;逾期未改正至符合條件的,納入測繪單位信用記錄予以公示,並停止相應測繪資(zī)質所涉及的測繪活動。
二十四、違反本辦法規定,未取(qǔ)得測繪資質證書,擅自從(cóng)事測繪活動的,以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的,依照《中華(huá)人民共(gòng)和國測繪法》第五十五條規定予以處罰。
測繪單位以(yǐ)欺騙、賄賂等(děng)不正當手段取得測繪資質證書的,該單位(wèi)在三年內再次申請測繪資質,審(shěn)批(pī)機關不予(yǔ)受理。
二十(shí)五、測繪單(dān)位測繪成果質量不合格的,依照《中華人民共和國測繪(huì)法》第六十三條規定予以處罰。
二十六、外商(shāng)投資企業測繪資質(zhì)的申請、受(shòu)理和審查,
依據外國的組織(zhī)或者個人來(lái)華測繪管理有關(guān)規定辦理(lǐ)。
測繪(huì)資質分類分級(jí)標準
一、本標準分為通(tōng)用標準(zhǔn)、專業標準兩部(bù)分。凡申請測繪資質的單位,應當有法人資格,並同時達到通用(yòng)標準和所申請專業類別的專業標準要求。
取得乙(yǐ)級測繪資質的測繪單位應在(zài)專業標準規定的作業限製範圍內從事測繪活動(dòng),甲(jiǎ)級測繪資質無作業(yè)範圍限製。
二、申請單位應當提交下列材料的原件掃描件,並(bìng)對申請(qǐng)材(cái)料實質內容的真實性負責:
(一)法人資格(gé)證書。
(二)符合專業標準規定的(de)專業技術人員身份證及依法繳納社會保險的材料,退休的專業技術(shù)人員的退休(xiū)材料和勞務合同;測繪專業技術人(rén)員的學曆證書和職稱(chēng)證(zhèng)書(shū),測繪相關專業技術人員的學曆證書或職稱證書。
(三)符合專業標準規定的技術裝備(bèi)的所(suǒ)有權(quán)材料。
(四)符合通用標準規定(dìng)的材料。
(五)申請甲(jiǎ)級測繪資質的,應當提供(gòng)符合專業標準規定的測繪業績材料(liào)。
三、對在本標準實施前測繪單位已有的用於申請測繪資質(zhì)的專業技術人員,在不離開(kāi)本單位(wèi)的前提下,實行“老人老(lǎo)辦法”,原有專業和職稱等級繼(jì)續有效。沒有測繪專業高(gāo)級職稱(chēng)的注(zhù)冊測繪師可以計入中(zhōng)級測繪專業技術人員。
附件
1. 通用標(biāo)準
2. 專業標準