我國現階段控製性詳細規劃（huá）對城市空間控製不足，特別是對城市重要地段，如中心區、特色街區、濱海區和度假區等特色（sè）突（tū）出但意義重大地段的控製還存在（zài）很大的不足，不能滿足城市形象建設需要和規劃管理的控製要求。因此，城（chéng）市建設過（guò）程中客觀需（xū）要有一種規劃（huá）設計方法（fǎ）及其成果體係來完善空間特色和控製體係的建構。

    約束型城（chéng）市設計在一定程（chéng）度上（shàng）彌補了控製性詳細規劃不足，它以滿（mǎn）足各方利益需求為出發點（diǎn），以明確的指標（biāo）體係和易於操作管理而備受政府（fǔ）部門和城（chéng）市管理者的歡（huān）迎。該類城市設計借鑒了控製件詳細規劃規定型控製的表達方（fāng）式（圖則），融合了現代城市設計導則的特點，共同形成具（jù）有（yǒu）中國（guó）特色的設（shè）計成果。其成果（guǒ）清晰、明確，而且不失（shī）彈（dàn）性；控製方法上以準則控製為主，表達上以導則與圖則共同作為重要成果依據。

典型實例（lì）研究—一湖州市東部新區中心區城（chéng）市設計之古韻新城

    本（běn）書選擇了（le）湖州市東部新區中心（xīn）區城市設計（jì）之古（gǔ）韻新城作為（wéi）典型實例研究，因其在探（tàn）索適合我國現實發展可能和強化規劃設計管理操作性方麵（miàn）具有代表意義。

(1)成果分（fèn）析

    該城市設計成果具有鮮明（míng）的實施管理特征（zhēng）。其（qí）成果不以圖紙表現為（wéi）重點（diǎn），將研究重點放（fàng）在控（kòng）製要素的梳理、控（kòng）製係統的建立、針對性控製要（yào）求的提出和適（shì）合的控製指標的設立。通過設計要素的提煉形成控製係統，對每個係統都有著（zhe）通則式的控製要求，並將其落實到不同地塊（kuài）中，從而實現係統（tǒng）的和諧；在係統控製的框架下，以分（fèn）圖則建立（lì）管理依據文件，提出地塊的針對性要求，設立（lì）細則索引，並以空間示意反映設計意向、加強引導。該實例的（de）成果在控（kòng）製技術（shù）上（shàng）進行了積極而（ér）有效的探索。

(2)特點及存在的問題

    約（yuē）束型城市設計的特點（diǎn）在該（gāi）實例中得到了很好的體現，主要表現在以（yǐ）下幾點。

    與控製性詳細規劃共同作為設計審查的依據。該實例與湖州東（dōng）部中心區控製性詳細規劃同時編（biān）製，但是擁有不同的編製主體，雙方通過相互溝通（tōng）與（yǔ）協調（diào）達成共識，成果控製上具有一（yī）致性，互為補充。

    強調方案的控製性。約束型城市設計具（jù）有的（de）較（jiào）典型的特征是在研究的基（jī）礎上形成設計決策，以設計決策形成的方案作為係（xì）統的控製（zhì）依據。導則成為（wéi）與城（chéng）市設（shè）計方案不能分離（lí）的一部分。這一方麵反映了設計主體對秩序建立的幹預（yù）能力，另一方麵也會存（cún）在有限（xiàn）理性下的決策失靈。

    設計技術特色突出。通過對人文特征、要素特（tè）征和角色特征的分析，進行（háng）特色的挖掘，在保障基本（běn）城市空間要素控製的同時，強化特（tè）色要（yào）素，如通過對院落（luò）數和院落麵積範圍的控製實現（xiàn）院落空間特色；通（tōng）過坡屋頂比例控製實現第五立麵（miàn）的特色等（děng）。多元管製方式張弛有度，反映出對要素把握的能力。針對係統要素，既有宏觀的設計把握（wò），又（yòu）有落實在地塊內的微觀指導；並以（yǐ）分圖則中的特殊（shū）指標控製實現城市設計對特色（sè）要素的設（shè）計決策；值得學習的是，在綜合研究的基礎上形成產業引入的評價標準，在國家、區域和城市的不同層級上提出項目策劃，以“事件”帶動地段發展，如（rú）湖（hú）州湖筆文化節等。雖然研究深度有待加強，但在城市設計實踐中前（qián）進了一步。

    設計管理技術成熟。在控製手段方麵，不僅強調政策控製，還通過計算機技術對政策控製加以形態模擬，使之直觀清晰。建（jiàn）立索引體係，將係統控製與分圖則緊密聯係在一起。在通則的（de）普適性原則的（de）指導下（xià），分圖（tú）則針對具體地塊（kuài）提出特殊的設計要（yào）求，或（huò）控製或引導，技術的彈性較大，成為通則與（yǔ）細則（zé）的有益補充，分圖則中（zhōng）的係統控製要素則可以通過（guò）索引體係迅速查找細則。該技術將整（zhěng）體的同一性（xìng）和局（jú）部的特殊性有機（jī）結合，避免設計成果（guǒ）大而（ér）全，但設計重點不突（tū）出，或設計重點突出（chū）但缺（quē）乏係統控製。總則、通則、細則和分圖（tú）則四個層級導則技術體係是值得借鑒的（de）。總則（zé）進行定位；通則實現（xiàn）了要素的係統控製，並通過細則實（shí）現深（shēn）化與落實；在係統（tǒng）控製的框架下（xià），以分圖則建立管理依據文件，提出地塊的針對性要求，設立細則（zé）索引，並以空間示（shì）意反映設計意向和加強引導。其（qí）成果在控製技（jì）術上進行（háng）了積極有（yǒu）效（xiào）的探索。

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