交通運輸部網站10月12日消息，交通運輸部（bù）辦公廳發布關於印發《交通強（qiáng）國建設試點工作管理辦法(試行)》的通知。

以下為通知原文：

各省、自治區（qū）、直轄市（shì）、新疆生產建設兵團及（jí）計劃單列市交通運輸廳（tīng）（局、委），交通強國建設試點（diǎn）單位，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，部屬各（gè）單位，部內各司局：

為深入貫徹（chè）落實《交通強（qiáng）國建設綱要》《國家綜合立（lì）體交通（tōng）網規劃（huá）綱要》，加快建設交通強國，科學規範做好交通強國建設試點工作，充分發揮（huī）試點工作在加快建設（shè）交通強國中的突破、帶動、示範作用，經交通（tōng）運輸部同意（yì），現將《交通強國建設試點工作管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹落實。

交（jiāo）通運輸（shū）部辦公廳

2022年9月27日

（此件公（gōng）開發布）

交通強國建設試點工作管理辦（bàn）法
（試行）

第一條 為深入貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜（zōng）合立體交通網規劃（huá）綱要》，加快建設交通（tōng）強國，科學規範做好交通強國建設試點工（gōng）作，充分發揮試點工作（zuò）在加快建設交通強國中的（de）突破、帶動、示範（fàn）作用，製定本辦法。

第二條 本辦法適用於交（jiāo）通運輸部組織開展的交通強國建設試點（diǎn）（以下簡稱（chēng）試點）工作的申報、評估、實施、驗收和（hé）推廣等工（gōng）作。

第三條 交通運輸部加快建設交通（tōng）強國領（lǐng）導（dǎo）小組（zǔ）（以下簡稱領導小組（zǔ））負責試點（diǎn）工作的組織領導和統籌協調,製定（dìng）有關政策、製度和規（guī）則，建立上下聯動、銜接高效的協調機（jī）製。

第四（sì）條 交（jiāo）通運輸部加快建設交通強國領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）負責試點工作的歸口管理。

第五條 交通運輸部和國（guó）家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政（zhèng）局（jú）相關司局作為試點指導單位，負責相關試點任（rèn）務的指導工作，協同做好其他相關工作。

第（dì）六條 試點單位包括試點組織單位和試點實施單位。試點組織單位負責本單位（地區）試點工作的組織實（shí）施，包括省級、計劃單列市交通運輸主管部門，鐵路、民（mín）航、郵政（zhèng）主管部門，大型企業、高校、科研單位、社會團體（tǐ）、部屬單位等。試點實施單位負（fù）責各項（xiàng）試點任務的（de）具體實（shí）施。試點組織單位可以作為試點實施單位。

第二（èr）章 試點申報

第七（qī）條 領導小組辦公室組織開展試（shì）點申報工作。試點組織（zhī）單位組織本單位（地區）試點任務的申報（bào）工作。

第八條 申報試點應具備以下（xià）條件：

（一（yī））試點任務應符合《交通（tōng）強國建設綱（gāng）要（yào）》《國家綜合立體交通網規劃綱要》，以及相關中長期規劃、五年發（fā）展規（guī）劃、專項規劃要求，明確工作導向、強化（huà）引領作用、提升質量成效，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務。

（二）試（shì）點任務應具備較好（hǎo）基礎，有一定的創新性、代表性、示範性，通過先行先試能夠在（zài）部分領域（yù）實現率先突破，形成良好帶動示範效應。

（三）特殊試點需求，需在申報材料中著重闡明申（shēn）報理由。

第九條 交通強國（guó）建設試點申報程序如下：

（一）編寫申報材料。試點組織單位結合自身優勢特點，科（kē）學選擇試點任務，組織編寫《交通強國建設試點實施方案（àn）》（附件1）、《交通強國建設試（shì）點任務申（shēn）報表》（附件2）。申報材料（liào）應（yīng）思路明確、路徑清（qīng）晰、操（cāo）作性強，保障措施有力，能夠滿足試點任務實施要求。

（二（èr））征詢意見。報送申報材料前，試點組織單位應將試點申報材料征詢（xún）同級有關部門意見，並與交通運輸部和國家鐵路局、中國民用航空局、國（guó）家郵（yóu）政局相關司局溝通申報意向。

（三）報送申報材料。試點組織單位（wèi）向領導小組辦公室報送申（shēn）報材料。跨區域試點的申報材料，可由任一（yī）地區（qū）的試點組織單位牽頭報送（sòng）。

第十條 如（rú）有特別重要的事（shì）項需增補試點任務，試點組織單位應向（xiàng）領導小組辦公室補充報送試點（diǎn）任務申報表。

第十一條 領導小組辦公室對試點申報材料開展初步評（píng）估。對（duì）於不完善（shàn）、不（bú）規範和未征詢有關部門意（yì）見的，領導小組辦（bàn）公室反饋試點組織單位，修改完善或征詢意見後重新報送。

第十（shí）二條（tiáo） 對於通過初評（píng）的（de）試點申報材料（liào），領導小組辦公室轉相關單位評估。相關（guān）單位（wèi）依據（jù）《交通強國建設試點申報評（píng）估意見表》（附件3）對試點申報材料進行評估，形成試點（diǎn）任務評估（gū）意見。

第十三條 領導小組辦公室研究匯總評估意見，反饋試點組織（zhī）單位。試點組織單位應在1個月內修改完善，報領導小組（zǔ）辦公室。

對於未通過初評、評估，或材料（liào）修改完善後（hòu）仍不符合要求的，不予開展試點（diǎn）工作。

第十（shí）四（sì）條 領導小組辦公室起草交通運輸部關於某單位（地區）開展試點工（gōng）作的意見，提出試點任務的（de）主要（yào）內容、預期目標、牽頭（tóu）和（hé）配合指導單位建議等，並附試點申報材料（liào），按程序會簽相關單位，報領導小組同意後印發。

第三章 試點實施（shī）

第十五條 領導小組辦（bàn）公室加強對試點工作的統（tǒng）籌協調和實施指導，積極與交通（tōng）強國建設綱要起草組成員單位溝通協調，牽頭（tóu）匯總政策支持（chí）清單、問題台賬（zhàng）、重大（dà）事項等，提交領導小組會議（yì）研究。組織開展試點工（gōng）作的政（zhèng）策支持、跟蹤督導、現場核（hé）查等工作，協（xié）調解決試點實施過程中遇到的重大問題、重大改（gǎi）革事項、重大政策創（chuàng）新，牽頭總結推廣試點成果經驗。

第十六條 試點指導單（dān）位依法依職責加強對相關試點任務（wù）的技術指導（dǎo），對職責之外的試點內容，配合（hé）領導（dǎo）小組辦公（gōng）室做好（hǎo）相關協調工作。指導解決試點任務實施中的問題，會同領導小組辦公室做好試點任務的跟蹤、督導、宣傳、推廣等工作，推動試點任務有序實施。試點指導單位會同領導小組辦公室和相關單位研究製（zhì）定有利於試點工作開展的支持政策（cè），優先將試點（diǎn）任務納入相關中（zhōng）長期規劃、五年規劃、專項（xiàng）規（guī）劃和年度重點工作等。在公平競爭原（yuán）則下，協調相關部門推動政策優先向試點工作傾斜，鼓勵社會資金投入。加大對試點工作相關領域的“放管服（fú）”改（gǎi）革力度，優化行業營商環境（jìng）。

第十七條 試點組織單位按照交通運輸部關於開展試點工作（zuò）的意見，建立試（shì）點工作機（jī）製，加強組（zǔ）織協調，細化試點任（rèn）務，落實具體舉措，加強工（gōng）作進度和質量監督考核、跟蹤督導，推動試點任務實施，強化成果推廣。及時向（xiàng）領導（dǎo）小組辦公室報送試點工作總結、成果經驗等材料。製（zhì）定或推動製定試點工作支持政策，優先將試點工作納入本單位（地區）相關規（guī）劃、計劃和年度重點工作等。加強與（yǔ）試點（diǎn）指導單（dān）位的溝通對接，及（jí）時報告試點任務取得的成果經驗、需要（yào）解決的問題。

第十八條（tiáo） 試點實施單位嚴格按照交通運輸部關於開展試點工作（zuò）的意見，建立健全工作機（jī）製，細化工作方案，明確實施計劃和責任分工，落實支持保障措施（shī）。優（yōu）先將試點任務納入本單位發展規劃和年度重點工作，及時向試點組織單位報告試點任務實施進展情況，確保試點任務完成（chéng）進度和質量（liàng）。

第十九條 交（jiāo）通運輸部關於某單位（地區）開展試點（diǎn）工作（zuò）的（de）意見印發後，試點任務內容、階段目標、試點單位等原則上不得（dé）調整。確因不可抗力等原因需要（yào）調整的，由試點組織單位向領導小組辦公室提出書麵申請，經領導小組同意後方可（kě）實施變更。

第二十（shí）條 建立（lì）試點任務（wù）容錯機製，對（duì）於確有不可抗力等因素難以繼續實施的試點任務，試點（diǎn）組織單位可向領導小組辦公室提出終止申請。領導小組辦公室會同試（shì）點指導單位（wèi）確（què）認終止實（shí）施，該試點任務不再（zài）納（nà）入試點管理範疇。對於未在規定（dìng）期限內完成驗收，或驗收申請未通過評估的（de）試點任務，視為自動終止。

第二十一條 終止（zhǐ）試點任務數量兩項及以上的試點組織單位，原則上（shàng）兩年內不得增補試點（diǎn）任務，不得納入試點（diǎn）工作後續表揚、激勵（lì）、支持等範圍。

第二十（shí）二條 對未在規定期限內完（wán）成試點任務，以及對試（shì）點工作推進不力的試點組織單位，領導小組辦（bàn）公室報領導小組同意後，要求試點組織單位限期整改。

第二十三條 試點工作實行年報製度。在試點實施期內（nèi），試點組織（zhī）單位（wèi）應於每年1月15日前向領（lǐng）導小組辦公室提交上一年度總結報（bào）告。報告內容應包括但不限（xiàn）於試點（diǎn）任務的組織管（guǎn）理、任務實施、成果效果、存在問題等情況。領導小組辦公室每年總結（jié）試點工作和成果，形成試點工作年度總結報告，報領導小組。

第二十四條 領導小組辦公室會同試點指導單位適（shì）時采取材料評估、現場核查等形式，開展試點工（gōng）作階段性評估。評估結果報送領（lǐng）導小組，視情抄報地方人民政府或（huò）進行情況通報。

第四章 試點驗收

第（dì）二十五條（tiáo） 試點任務完成（chéng）並達到驗收條件的，試點組織單位按照《交通（tōng）強國建設試點任務驗收自評估評分表》（附件4）組織試點實施單位開展自評估（gū）工作，得分60分以上起（qǐ）草《交通強國建設試點任務驗收申請報告》（附件5），由試點組織單位報送領導（dǎo）小組辦公室，並確保（bǎo）驗收申請（qǐng）報告的真實性、準確性、嚴肅性。

第二十六條 領導小組辦公室（shì）對試點任務驗收申請報告進行驗（yàn）收初評估。如認為不符合驗收條件，商試（shì）點組織單位補充完善或推遲驗收；如認為符合（hé）驗收條件，轉相關試點指導單位（wèi）開展驗收評估工作（zuò）。

第二（èr）十七條（tiáo） 試點指導單位通過材料查驗、現場核查、驗收會議等方（fāng）式對試點組織單位提交的（de）驗收（shōu）申請報告進行評估（gū），提（tí）出（chū）驗收（shōu）意見，並按照《交通強國建設試點任務驗（yàn）收評分表》（附件6）評（píng）分，得分90~100分為優秀，80~89分為良好，60~79分（fèn）為合格，低於60分為（wéi）不合格。試點任務涉及多個指導單位（wèi）的（de），各指導（dǎo）單位均應（yīng）提出（chū）驗收意見和評分，由牽頭指導單位商配合指導單位，綜合形成驗收意見和驗收（shōu）評分，告知領導小組辦公室。對於（yú）跨領域、跨區（qū）域、綜（zōng）合性的試點任務，試點指導單位可提出建議，由（yóu）領導小組辦公室會同相關指導單位、專家（jiā）聯合開展驗收工作（zuò）。

在試點任務驗收評估過程中，領導小組辦（bàn）公（gōng）室應加強統籌，做好組織協調工作。

第二十八條 對於驗（yàn）收申請報告評分60分及以上的試點任（rèn）務，試點組（zǔ）織單位應在1個（gè）月內根據驗收意見完善驗收申請報告（gào），報領導小組辦公室。領導小組（zǔ）辦公室將試點任務（wù）基本情況（kuàng）、驗收意見、評分、驗收（shōu）申請報告等會簽相關試點指導單位，報領導小組同意後，確認該項試點任（rèn）務通過驗收。

第二十（shí）九條 驗收申請報告評分（fèn）80分及以上的試點單（dān）位，予以納入試點工作後續表揚、激勵、支持範圍。

第三十條 特殊情況下，經試點組織（zhī）單位（wèi）申（shēn）請，領導小組辦公室會同試點指導單位可給（gěi）予試點任務3~6個（gè）月的（de）延續期，期滿（mǎn）前（qián）按程序（xù）申請驗收。期滿仍未達（dá）到驗收條件的，視為試點任務終止。

第五章 成果推廣

第三十一條 領導小組辦公室會同試點指導單（dān）位開展試點先進經驗和典型成果的評定、宣傳、推廣等工作。試（shì）點組織單位負責（zé）本單位（地區）試點先進經驗和典型（xíng）成果（guǒ）的宣傳、推廣等工作。試（shì）點實施（shī）單位配合做好試點成果經驗的（de）總結、宣傳、推廣（guǎng）等相關工作。

第（dì）三十二條 鼓勵試點指導（dǎo）單位將具有較高推（tuī）廣價值的成果，轉化（huà）形成規章製度、政策文件、標準規範、技術指南、工（gōng）藝工法、創新模式等，確保經驗推廣落到實處、取得實效。

第三十三條 領導（dǎo）小組辦公室會同試（shì）點指導（dǎo）單位建（jiàn）立“交通強國建（jiàn）設試點成果推廣清單”，報（bào）送領導小組審定後，麵向（xiàng）社會公開（kāi）發（fā）布，推廣試點工作中（zhōng）的創新舉措和經驗做法。

第三十四條 試點組織（zhī）單位應及（jí）時梳理試點工（gōng）作經驗、模式及案例等，報送領導小組辦（bàn）公室。領導小組（zǔ）辦公（gōng）室或試點指導單位不定期組織（zhī）開展試點工（gōng）作推進（jìn）會、經驗交流會、技術研討會等。鼓勵各試點單位自（zì）行開展學習（xí）交流、宣傳推廣活動。

第三十五條 加大對試點成果宣傳（chuán）力（lì）度，充分利用簡報（bào）、公眾號、網站、報紙、電視、廣播、會議等多渠道、多方式（shì）宣傳試點典型成果和先進經驗，全（quán）麵營造加快建設交通強國的良好氛圍。

第（dì）六章 保障措施

第三十六條 各相關單位應高度重視試點工作，切實加強組織領導和（hé）溝通協調，加大資金、人才、科技等要素投入，確保試點工作（zuò）科學有序推進。

第三十七條（tiáo） 領導小組辦公室將會（huì）同試（shì）點指導單位不定（dìng）期對試點工作進展情況進行監督（dū）、檢查（chá）、抽查，通報（bào）試點工作情況，重大事項（xiàng）及（jí）時向領導小組報告。

第三十八條 經報領導小組同意，對試點組織單位（wèi）或主要的試點實施單位，交通運輸部可授予“交通強國建設試點單位”稱號。對取得顯著成效的試點任務，可授予“交通強國建設試點優秀任務（或工程、課題）”等稱號（hào），並加強政策支持。對取（qǔ）得突出成績的試點單位（地區）、試點指導單位、個人，可授予“交通強（qiáng）國建設試點先進（jìn）單位（wèi）、先行區（省、市、縣）、先進個人”等（děng）稱號。鼓勵試點單位靈活采取激（jī）勵措施，對（duì）作出突出成績的單位和個人，積（jī）極開展表（biǎo）揚、激勵工作。

第三十九條 各級交通運輸主管部門應加強與發展改革、科技、工業和（hé）信息化、財政、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、金融、稅務、林草等部門的合作，鼓勵（lì）地方（fāng）政府對在本地區實施的相關試點任務給予積極支持，引導和推動社會資金等共同投（tóu）入。

第（dì）四十條 鼓勵社會力量積（jī）極參與試點工作，營造全社會參與加快（kuài）建設交通強國的良好氛（fēn）圍。

第七（qī）章 附則

第四十一條 本辦（bàn）法（fǎ）由交通運輸部負責解釋。交通運輸部已印發試點工作相關文件要求與本辦法不一（yī）致的，以本辦法為準。

第四（sì）十二條 本辦法（fǎ）自印發之日起施行

附件（jiàn）下載：

附件1-6